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    2019-01-14 00:00:00    來(lái)源:    點(diǎn)擊:3244    喜歡:0

    第四章 滅火救援

    第四十三條 縣級以上地方人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)針對本行政區域內的火災特點(diǎn)制定應急預案,建立應急反應和處置機制,為火災撲救和應急救援工作提供人員、裝備等保障。

    第四十四條 任何人發(fā)現火災都應當立即報警。任何單位、個(gè)人都應當無(wú)償為報警提供便利,不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。

    人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災,該場(chǎng)所的現場(chǎng)工作人員應當立即組織、引導在場(chǎng)人員疏散。

    任何單位發(fā)生火災,必須立即組織力量撲救。鄰近單位應當給予支援。

    消防隊接到火警,必須立即趕赴火災現場(chǎng),救助遇險人員,排除險情,撲滅火災。

    第四十五條 公安機關(guān)消防機構統一組織和指揮火災現場(chǎng)撲救,應當優(yōu)先保障遇險人員的生命安全。

    火災現場(chǎng)總指揮根據撲救火災的需要,有權決定下列事項:

    (一)使用各種水源;

    (二)截斷電力、可燃氣體和可燃液體的輸送,限制用火用電;

    (三)劃定警戒區,實(shí)行局部交通管制;

    (四)利用臨近建筑物和有關(guān)設施;

    (五)為了搶救人員和重要物資,防止火勢蔓延,拆除或者破損毗鄰火災現場(chǎng)的建筑物、構筑物或者設施等;

    (六)調動(dòng)供水、供電、供氣、通信、醫療救護、交通運輸、環(huán)境保護等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。

    根據撲救火災的緊急需要,有關(guān)地方人民政府應當組織人員、調集所需物資支援滅火。

    第四十六條 公安消防隊、專(zhuān)職消防隊參加火災以外的其他重大災害事故的應急救援工作,由縣級以上人民政府統一領(lǐng)導。

    第四十七條 消防車(chē)、消防艇前往執行火災撲救或者應急救援任務(wù),在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線(xiàn)、行駛方向和指揮信號的限制,其他車(chē)輛、船舶以及行人應當讓行,不得穿插超越;收費公路、橋梁免收車(chē)輛通行費。交通管理指揮人員應當保證消防車(chē)、消防艇迅速通行。

    趕赴火災現場(chǎng)或者應急救援現場(chǎng)的消防人員和調集的消防裝備、物資,需要鐵路、水路或者航空運輸的,有關(guān)單位應當優(yōu)先運輸。

    第四十八條 消防車(chē)、消防艇以及消防器材、裝備和設施,不得用于與消防和應急救援工作無(wú)關(guān)的事項。

    第四十九條 公安消防隊、專(zhuān)職消防隊撲救火災、應急救援,不得收取任何費用。

    單位專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,由火災發(fā)生地的人民政府給予補償。

    第五十條 對因參加撲救火災或者應急救援受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規定給予醫療、撫恤。

    第五十一條 公安機關(guān)消防機構有權根據需要封閉火災現場(chǎng),負責調查火災原因,統計火災損失。

    火災撲滅后,發(fā)生火災的單位和相關(guān)人員應當按照公安機關(guān)消防機構的要求保護現場(chǎng),接受事故調查,如實(shí)提供與火災有關(guān)的情況。

    公安機關(guān)消防機構根據火災現場(chǎng)勘驗、調查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定意見(jiàn),及時(shí)制作火災事故認定書(shū),作為處理火災事故的證據。 

    第五章 監督檢查

    第五十二條 地方各級人民政府應當落實(shí)消防工作責任制,對本級人民政府有關(guān)部門(mén)履行消防安全職責的情況進(jìn)行監督檢查。

    縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當根據本系統的特點(diǎn),有針對性地開(kāi)展消防安全檢查,及時(shí)督促整改火災隱患。

    第五十三條 公安機關(guān)消防機構應當對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規的情況依法進(jìn)行監督檢查。公安派出所可以負責日常消 防監督檢查、開(kāi)展消防宣傳教育,具體辦法由國務(wù)院公安部門(mén)規定。

    公安機關(guān)消防機構、公安派出所的工作人員進(jìn)行消防監督檢查,應當出示證件。

    第五十四條 公安機關(guān)消防機構在消防監督檢查中發(fā)現火災隱患的,應當通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患;不及時(shí)消除隱患可能?chē)乐赝{公共安全的,公安機關(guān)消防機構應當依照規定對危險部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。

    第五十五條 公安機關(guān)消防機構在消防監督檢查中發(fā)現城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求,或者發(fā)現本地區存在影響公共安全的重大火災隱患的,應當由公安機關(guān)書(shū)面報告本級人民政府。

    接到報告的人民政府應當及時(shí)核實(shí)情況,組織或者責成有關(guān)部門(mén)、單位采取措施,予以整改。

    第五十六條 公安機關(guān)消防機構及其工作人員應當按照法定的職權和程序進(jìn)行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查,做到公正、嚴格、文明、高效。

    公安機關(guān)消防機構及其工作人員進(jìn)行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查等,不得收取費用,不得利用消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查謀取利益。公安機關(guān)消防機構及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶(hù)、建設單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構、消防設施施工單位。

    第五十七條 公安機關(guān)消防機構及其工作人員執行職務(wù),應當自覺(jué)接受社會(huì )和公民的監督。

    任何單位和個(gè)人都有權對公安機關(guān)消防機構及其工作人員在執法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān),應當按照職責及時(shí)查處。

    第六章 法律責任

    第五十八條 違反本法規定,有下列行為之一的,責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款:

    (一)依法應當經(jīng)公安機關(guān)消防機構進(jìn)行消防設計審核的建設工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格,擅自施工的;

        (二)消防設計經(jīng)公安機關(guān)消防機構依法抽查不合格,不停止施工的;(三)依法應當進(jìn)行消防驗收的建設工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格,擅自投入使用的;

        (四)建設工程投入使用后經(jīng)公安機關(guān)消防機構依法抽查不合格,不停止使用的;

        (五)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的。

        建設單位未依照本法規定將消防設計文件報公安機關(guān)消防機構備案,或者在竣工后未依照本法規定報公安機關(guān)消防機構備案的,責令限期改正,處五千元以下罰款。

        第五十九條 違反本法規定,有下列行為之一的,責令改正或者停止施工,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:

        (一)建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標準設計、施工的;

        (二)建筑設計單位不按照消防技術(shù)標準強制性要求進(jìn)行消防設計的;

        (三)建筑施工企業(yè)不按照消防設計文件和消防技術(shù)標準施工,降低消防施工質(zhì)量的;

        (四)工程監理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假,降低消防施工質(zhì)量的。

        第六十條 單位違反本法規定,有下列行為之一的,責令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款:

    (一)消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準,或者未保持完好有效的;

    (二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的;

    (三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;

    (四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;

    (五)占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道,妨礙消防車(chē)通行的;

    (六)人員密集場(chǎng)所在門(mén)窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的;

    (七)對火災隱患經(jīng)公安機關(guān)消防機構通知后不及時(shí)采取措施消除的。

    個(gè)人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。

    有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為,經(jīng)責令改正拒不改正的,強制執行,所需費用由違法行為人承擔。

    第六十一條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內,或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的,責令停產(chǎn)停業(yè),并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

    生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內,不符合消防技術(shù)標準的,依照前款規定處罰。

    第六十二條 有下列行為之一的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰:

    (一)違反有關(guān)消防技術(shù)標準和管理規定生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售、使用、銷(xiāo)毀易燃易爆危險品的;

    (二)非法攜帶易燃易爆危險品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具的;

    (三)謊報火警的;

    (四)阻礙消防車(chē)、消防艇執行任務(wù)的;

    (五)阻礙公安機關(guān)消防機構的工作人員依法執行職務(wù)的。

    第六十三條 違反本法規定,有下列行為之一的,處警告或者五百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以下拘留:

    (一)違反消防安全規定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場(chǎng)所的;

    (二)違反規定使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場(chǎng)所吸煙、使用明火的。

    第六十四條 違反本法規定,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節較輕的,處警告或者五百元以下罰款:

    (一)指使或者強令他人違反消防安全規定,冒險作業(yè)的;

    (二)過(guò)失引起火災的;

    (三)在火災發(fā)生后阻攔報警,或者負有報告職責的人員不及時(shí)報警的;

    (四)擾亂火災現場(chǎng)秩序,或者拒不執行火災現場(chǎng)指揮員指揮,影響滅火救援的;

    (五)故意破壞或者偽造火災現場(chǎng)的;

    (六)擅自拆封或者使用被公安機關(guān)消防機構查封的場(chǎng)所、部位的。

    第六十五條 違反本法規定,生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,由產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規定從重處罰。人員密集場(chǎng)所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上二千元以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)。

    公安機關(guān)消防機構對于本條第二款規定的情形,除依法對使用者予以處罰外,應當將發(fā)現不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)。產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)應當對生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者依法及時(shí)查處。 

    第六十六條 電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線(xiàn)路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測不符合消防技術(shù)標準和管理規定的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止使用,可以并處一千元以上五千元以下罰款。

    第六十七條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰。

    第六十八條 人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災,該場(chǎng)所的現場(chǎng)工作人員不履行組織、引導在場(chǎng)人員疏散的義務(wù),情節嚴重,尚不構成犯罪的,處五日以上十日以下拘留。

    第六十九條 消防產(chǎn)品質(zhì)量認證、消防設施檢測等消防技術(shù)服務(wù)機構出具虛假文件的,責令改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;情節嚴重的,由原許可機關(guān)依法責令停止執業(yè)或者吊銷(xiāo)相應資質(zhì)、資格。

    前款規定的機構出具失實(shí)文件,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;造成重大損失的,由原許可機關(guān)依法責令停止執業(yè)或者吊銷(xiāo)相應資質(zhì)、資格。

    第七十條 本法規定的行政處罰,除本法另有規定的外,由公安機關(guān)消防機構決定;其中拘留處罰由縣級以上公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規定決定。

    公安機關(guān)消防機構需要傳喚消防安全違法行為人的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規定執行。

    被責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的,應當在整改后向公安機關(guān)消防機構報告,經(jīng)公安機關(guān)消防機構檢查合格,方可恢復施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

    當事人逾期不執行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的,由作出決定的公安機關(guān)消防機構強制執行。

    責令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟和社會(huì )生活影響較大的,由公安機關(guān)消防機構提出意見(jiàn),并由公安機關(guān)報請本級人民政府依法決定。本級人民政府組織公安機關(guān)等部門(mén)實(shí)施。

    第七十一條 公安機關(guān)消防機構的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,依法給予處分:

    (一)對不符合消防安全要求的消防設計文件、建設工程、場(chǎng)所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;

    (二)無(wú)故拖延消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限內履行職責的;

    (三)發(fā)現火災隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的;

    (四)利用職務(wù)為用戶(hù)、建設單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構、消防設施施工單位的;

    (五)將消防車(chē)、消防艇以及消防器材、裝備和設施用于與消防和應急救援無(wú)關(guān)的事項的;

    (六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

    建設、產(chǎn)品質(zhì)量監督、工商行政管理等其他有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構成犯罪的,依法給予處分。

    第七十二條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第七章 附  則

    第七十三條 本法下列用語(yǔ)的含義:

    (一)消防設施,是指火災自動(dòng)報警系統、自動(dòng)滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統以及應急廣播和應急照明、安全疏散設施等。

    (二)消防產(chǎn)品,是指專(zhuān)門(mén)用于火災預防、滅火救援和火災防護、避難、逃生的產(chǎn)品。

    (三)公眾聚集場(chǎng)所,是指賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、客運車(chē)站候車(chē)室、客運碼頭候船廳、民用機場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì )堂以及公共娛樂(lè )場(chǎng)所等。

    (四)人員密集場(chǎng)所,是指公眾聚集場(chǎng)所,醫院的門(mén)診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍,養老院,福利院,托兒所,幼兒園,公共圖書(shū)館的閱覽室,公共展覽館、博物館的展示廳,勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。

    第七十四條 本法自2009年5月1日起施行。

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